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湖北公安县:未批擅扩开发区
发布时间:2020-05-21 00:30

  湖北省公安县未经审批擅自调整已经国家审核公告的开发区地址,而且规划用地面积也大大超出原有审核面积。

  《中国开发区审核公告目录》(2006年版)由国家发改委、国土资源部、建设部等三部委整理,湖北公安经济开发区(下称公安开发区)位列其中。公安开发区的四至范围是:东至南平镇新城村,南至207国道南平段,西至南平镇中剅村,北至南平镇城区南边界。

  据公安县政府一位陈姓工作人员介绍,核准的公安开发区位于公安县的南平镇。南平镇曾是公安县的老县城,离新县城有30公里。1991年7月,南平镇被湖北省政府批准成立为省级经济技术开发区。2004年,公安县政府将孱陵工业园与南平经济技术开发区整合,成立了公安开发区南平工业园区。

  2010年6月9日,在该县南平镇,记者找到原工业园区所在位置,看到一个水泥瓷砖牌子上刻着“公安县南平工业园”几个大字。周边除了一个“三众车桥有限公司”外,再也找不到任何企业;一个圈地100多亩的空场子里,几名工人正在钻井,外面是一大片荒芜的土地。

  据公安开发区的官方网站最新介绍,公安开发区是湖北省首批确定的9个省级开发区之一,规划面积12平方公里,建有孱陵工业园区、青吉工业园区两大工业园区。孱陵工业园位于公安县城城西,园区规划面积2平方公里,园区共有企业34家。青吉工业园位于公安县城城东,园区规划面积10平方公里,首期开发建设面积3.4平方公里,目前青吉工业园入园项目6个。

  国家相关部门审核公告的公安开发区面积为33.33公顷,而公安县转移开发区位置,规划面积达12平方公里(计1200公顷),超出核准面积整整36倍。

  记者首先找到公安开发区孱陵工业园区,看到大约2平方公里的土地上,入园企业星罗棋布。但青吉工业园区却有所不同。青吉村二组的何师傅告诉记者:这里占地实际是从前年开始的,青吉村全村12个组,七八个组都有被占的耕地。“现在上好的口粮田被圈占在那里,既不开发建设,也不让人耕种,怪可惜的。”记者看到,新修的公路两边,排列着:凯乐科技光电材料产业园、荆州车桥有限公司、公安纺织集团等企业的宣传牌子,但这些企业大都是圈占土地,平坦的土地上杂草丛生,几乎没有一间房,有些场地临时成了百姓放牛的场所。

  记者来到公安县委宣传部,要求采访公安开发区四至范围的界桩设置情况。副部长陈念祖电话询问分管工业的副县长毛世奇后告诉记者,公安开发区的区位调整有省发改委的批复文件,入园企业的土地手续全部合法办理,所有规划、环评入园也很完善。“具体情况,可找开发区管委会和国土部门了解。”

  当日下午,记者来到公安县国土资源局,见到了用地股股长洪卫东。洪卫东告诉记者,公安县开发区区位调整的请示已经报到省里了,很快就会批复下来。所有入园的企业,都按规定办理了土地证。

  在公安开发区,记者见到了管委会主任周全臣。周全臣告诉记者,公安开发区原名叫南平经济开发区,规划面积33.33公顷。“当时为什么会将开发区选在南平呢?是因为公安县大部分地方是长江分洪区,只有南平镇适合搞开发。后来,三峡大坝建成,长江分洪区的地位发生变化,县政府便决定在县城周边建开发区。”当记者问到为什么会擅自扩大规划面积时,周主任说:“我们参加过多次全国的开发区会议,目前全国都是这种现象,开发区实际已经成为一个概念,拘泥于过去的条条框框是无法发展经济的。”

  采访中,记者看到了一份荆州市政府向湖北省政府转呈的《关于南平经济开发区更名及区位调整的请示》,时间是2004年8月20日。公安县政府一位不愿透露姓名的干部告诉记者,更名的请示当年就得到了同意,但区位调整一事至今没有得到批复。

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